Закон № 82-ФЗ – о минимальном размере оплаты труда

Судебная практика и законодательство — 6-ФЗ О повышении минимального размера оплаты труда

Определение Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 N 375-О-П”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Животовского Владимира Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации и части второй статьи 5 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”

Федеральным законом от 9 января 1997 года “О повышении минимального размера оплаты труда” с 1 января 1997 года МРОТ был установлен в сумме 83 рубля 49 копеек. Федеральным законом от 19 июня 2000 года “О минимальном размере оплаты труда” применение МРОТ было ограничено сферой регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (статья 3), а также предусмотрено поэтапное его увеличение: с 1 июля 2000 года – до 132 рублей, с 1 января 2001 года – до 200 рублей, с 1 июля 2001 года – до 300 рублей (статья 1). Для исчисления иных платежей, в том числе по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, была введена базовая сумма: до 1 января 2001 года – 83 рубля 49 копеек, после 1 января 2001 года – 100 рублей (статья 4 и часть вторая статьи 5).

Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2002 N 191-О”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Березиковой Светланы Георгиевны на нарушение ее конституционных прав статьей 3 и частью второй статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года “О минимальном размере оплаты труда”

1. Федеральным законом от 9 января 1997 года “О повышении минимального размера оплаты труда” с 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда был установлен в сумме 83 рубля 49 копеек. Впоследствии Федеральным законом от 19 июня 2000 года “О минимальном размере оплаты труда” его применение было ограничено сферой регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (статья 3), и предусмотрено поэтапное его увеличение: с 1 июля 2000 года – до 132 рублей, с 1 января 2001 года – до 200 рублей, с 1 июля 2001 года – до 300 рублей (статья 1). Для исчисления иных платежей, в том числе по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, была введена базовая сумма: до 1 января 2001 года – 83 рубля 49 копеек, после 1 января 2001 года – 100 рублей (статьи 4 и 5).

Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2002 N 15-О”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Берга Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 5 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”

Федеральным законом от 9 января 1997 года “О повышении минимального размера оплаты труда” с 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда был установлен в сумме 83 руб. 49 коп. в месяц, затем в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года “О минимальном размере оплаты труда” увеличивался с 1 июля 2000 года до 132 руб., с 1 января 2001 года – до 200 руб., а с 1 июля 2001 года – до 300 руб. в месяц (статья 1). При этом его применение ограничивалось сферой регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (статья 3). Для исчисления иных платежей, в том числе по гражданско – правовым обязательствам, была определена базовая сумма до 1 января 2001 года в размере 83 руб. 49 коп., после 1 января 2001 года – в размере 100 руб. (статьи 4 и 5).

<Письмо> Минстроя РФ от 27.01.1997 N 16-14/16″Об индексации сумм штрафов за правонарушения в области строительства”

Законом Российской Федерации “О повышении минимального размера оплаты труда” от 09.01.97 N 6-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен с 1 января 1997 года в сумме 83490 рублей.

На основании изложенного штрафы, предусмотренные Законом Российской Федерации “Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства” налагаются в размерах согласно приложению начиная с 16 января 1997 года.

Постановление Правительства РФ от 13.05.1997 N 585″О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы”

1. Установить, что с 1 января 1997 г. работникам организаций, на которые распространяется Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы, в случае, если их месячная оплата труда ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом “О повышении минимального размера оплаты труда” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 3, ст. 350), выплачивается разница между установленным минимальным размером оплаты труда и месячной оплатой труда.

Значение ФЗ о МРОТ

ФЗ №82 «О минимальном размере оплаты труда» разработали и приняли в России с 2000 года. Его основные отличия от предыдущего закона, который регулировал МРОТ:

  1. Сам текст закона теперь остается неизменным, отличается только устанавливаемый законодателями размер минимальной зарплаты. Раньше для того, чтобы изменить фиксированный показатель, нужно было издавать новый закон.
  2. Современный закон разделяет понятия о базовом и условном МРОТ. Согласно базовому показателю начисляют зарплаты сотрудникам и социальные выплаты. Условный МРОТ используют как показатель для начисления штрафов и гражданско-правовых обязательств. Это фиксированная сумма, которая равна 100 рублям РФ.

Благодаря установке минимального дохода правительство одновременно выполняет две задачи:

  • регулирует трудовые и социальные взаимоотношения;
  • во внешней политике этот показатель характеризует финансовой состояние государства.

До 2018 года целью правительства РФ было уравнять показатели по прожиточному минимуму и МРОТу. В Европе достойным уровнем жизни граждан считают заработок, при котором минимально установленный законодателями доход не превышает 60%.

Современный закон о МРОТ разделяет понятия о базовом и условном МРОТ

Применение МРОТ

МРОТ применяется для:

  • Регулирования оплаты труда. В соответствии с ТК РФ, зарплата работника любой организации за полностью отработанный месяц не может быть меньше МРОТ.
  • Определения минимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

В соответствии со ст. 133 ТК, МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом. Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 могут установить на своей территории МРОТ выше, чем установленный ФЗ о МРОТ.

Прожиточный минимум в России за 2 квартал 2018 года

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с января 2019 года предельно допустимый уровень з/п зафиксирован в ФЗ, регулирующий размер ПМ в отношении трудоспособных граждан. Положения нормативного документа утверждены в целом по РФ и действовали во II квартале 2018 года.

В Приказе № 550н Минтруда и соцзащиты России, действующего с августа 2018 г., установлены суммы ПМ. В нормативно-правовом документе фигурировали цифры, утвержденные на одного человека. Размер МРОТ в прошлом отчетном периоде составил 10 тысяч 444 руб.

При этом параметры были разделены в зависимости от категории населения:

  • для граждан в трудоспособном возрасте и статусе — 11 тыс. 280 р.;
  • лицам, вышедшим на заслуженный отдых — 8 тыс. 583 р.;
  • для несовершеннолетних граждан — 10 тыс. 390 руб.

Таким образом, в текущем отчетном периоде минимальный размер оплаты труда по закону РФ составляет 11 тысяч 280 руб.

Приказ Минтруда России от 24.08.2018 N 550н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года»

Какой МРОТ в 2020 году в России

Как уже было сказано выше, увеличение размера МРОТ в 2020 году в России произошло на 7,5% по сравнению с предшествующим значением, сумма МРОТ с 1 января 2020 года (минимальная зарплата) составляет 12 130 рублей. Поэтому рассчитать размер минимальной заработной платы не составит никакого труда, она равна величине МРОТ. Отдельно индексация МРОТ для бюджетников не проводится, показатель устанавливается единым для всех категорий работников.

Новый федеральный МРОТ для трудоспособного населения часто путают с прожиточным минимумом, который устанавливается для разных групп населения. Не существует изменений МРОТ для пенсионеров, трудоспособных или детей, есть изменение прожиточного минимума для этих социально-демографических групп.

Рубли в кошельке

Влияние размера МРОТ на алименты для ребенка

Если родители ребёнка не приходят к соглашению о размере алиментов, они назначается судом. В типовом варианте этот показатель исчисляется, как доля от заработка (ст. 81 Семейного Кодекса РФ). Если у родителя, обязанного выплачивать алименты, нет постоянного заработка, суд может назначить выплаты в фиксированной сумме или совместить долевую и фиксированную выплаты (ст. 83 СК РФ). Никакой привязки размера алиментов к детскому МРОТ в 2020 году в законодательстве нет.

Такая привязка может появиться, если работодатель выплачивает сотруднику зарплату в минимальном размере, то есть на уровне МРОТ. В этом случае для алиментов:

  • на одного ребенка расчётное значение выплат будет равно 1/4 МРОТ;
  • на двух детей – 1/3 МРОТ;
  • на трёх и более детей – 1/2 МРОТ.

Когда МРОТ может быть ниже ПМ

В законе о минимальной заработной плате в РФ указаны некоторые основания, согласно которым сотруднику могут выплачивать доход ниже прожиточного минимума:

  1. Сотрудник по трудовому договору работает неполный рабочий день.
  2. Сотрудник работает по совместительству.
  3. Норму трудового времени работник не выполнил, например, из-за прогула.
  4. Норма труда не выполнена или при производстве появился бракованный товар.
  5. Сотрудник признан временно нетрудоспособным.
  6. Производство простаивает не по вине владельцев компании.
  7. Сотрудник взял отпуск за свой счет.

Если при выполнении всех условий оклад все равно ниже МРОТ, работодателю придется оформить доплаты, чтобы довести заработную плату до минимального показателя. Чтобы не доначислять выплаты ежемесячно руководство может повысить оклад, и внести изменения в договор с работником.

Работодатель и сотрудник могут пересмотреть условия договора, чтобы они соответствовали закону о МРОТ

Закон № 421-ФЗ и увеличение МРОТ до 9 489 руб. и больше: последствия для работодателя

С 01.01.2018 вступил в силу закон № 421-ФЗ от 28.12.2017, согласно которому МРОТ был доведен до размера 85% от суммы прожиточного минимума и составил 9 489 руб. Ранее в течение нескольких лет МРОТ не увеличивался настолько значительно. Более того, указанный закон установил, что, начиная с 01.01.2019 и далее, размер МРОТ будет устанавливаться равным размеру прожиточного минимума за 2-ой квартал предыдущего года. При снижении размера прожиточного минимума размер МРОТ остается на уровне прежнего года. В опережение указанного графика МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом 01.05.2018, когда составил 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Важно! С 01.01.2021 МРОТ равен 12 792 руб. Кроме того установлен новый порядок расчета МРОТ. Его определяют исходя из величины медианной заработной платы (закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.12.2020 № 473-ФЗ).

Во многих случаях работодателям придется пересмотреть зарплаты в сторону увеличения. Это можно сделать, применив 1 из вариантов:

  • Установить доплату до МРОТ. Например, в случае, если у работника в разные месяцы зарплата разная: выше или ниже МРОТ (об этом подробнее см. в статье «Порядок доплаты до МРОТ»).
  • Увеличить оклад до уровня МРОТ (см. материал «Увеличение оклада в связи с повышением МРОТ»).

Обратите внимание! Принять меры необходимо оперативно, поскольку оплата труда в размере ниже МРОТ влечет административную (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовную ответственность (ч. 2, 3 ст. 145.1 УК РФ).

Однако при этом нужно учитывать, что ситуации с выплатой зарплаты могут быть различными и не всегда оплата труда ниже МРОТ является нарушением закона. 

МРОТ в расчете пособий

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (п.1.1 ст. 14) всем работающим гражданам гарантируется оплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по среднему заработку, рассчитанному исходя из МРОТ, если:

  • застрахованное лицо не зарабатывало деньги в течение 2 календарных лет до дня наступления страхового случая;
  • средний заработок, рассчитанный за 2 календарных года, ниже рассчитанного по МРОТ.

В некоторых случаях пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц. Такое ограничение применяется для застрахованных лиц:

  • у которых страховой стаж меньше 6 месяцев;
  • нарушивших режим, предписанный врачом.

Соответствие МРОТ и ПМ

Согласно Федеральному Закону о МРОТ платить зарплату меньше установленной суммы нельзя. Фиксированный показатель определяют для того, чтобы гарантировать гражданам справедливое регулирование зп, при которой можно удовлетворять личные потребности и своей семьи.

МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума граждан по определенному региону. Но до 2018 года несоответствия в этих двух показателях встречались. Они приводили к социальной напряженности среди рабочих. Только с 1 января 2018 года показатель минималки уравняли с прожиточным минимумом.

Применение МРОТ при регулировании размера оплаты труда

В ст. 3 ФЗ-82 приведены сферы возможного применения такого показателя, как МРОТ:

  • регулирование оплаты труда;
  • определение размера пособия по временной нетрудоспособности;
  • при начислении пособия по беременности и родам;
  • при иных целях социального страхования.

Здесь подчеркивается, что использование МРОТ в других сферах запрещено.

Таким образом , сегодня ФЗ-82 в основном регулирует назначение пособий по социальному страхованию.

Но меньше уровня МРОТ также не вправе платить работникам, которые трудоустроены по трудовому договору. Данное правило действует, если сотрудник работает на условиях полного дня и отработал полный период (месяц) и не распространяется на совместителей. Данное право работников на получение оплаты в размере не менее МРОТ прописано в ст. 133 Трудового кодекса.

В случае если начисленная зарплата оказалась менее МРОТ, работодатель может использовать несколько вариантов для ее увеличения:

  1. Установить доплату до МРОТ через издание приказа. Этот способ целесообразен, если зарплата сотрудника не является фиксированной и регулярно варьируется.
  2. Повысить оклад работников до уровня МРОТ. В данном случае нужно учитывать, что оклад или тарифная ставка работника могут быть менее МРОТ, и доплаты в этой ситуации не потребуются. Главное, чтобы начисленная ему зарплата с премиями не опускалась ниже указанного предела.

В любом случае работодатель не вправе платить своим сотрудникам зарплату в размере менее МРОТ, иначе ему грозит привлечение к ответственности. За такое нарушение требований трудового законодательства работодателю грозит административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП или уголовная ответственность по ч. 2, 3 ст. 145.1 УК.

Если сотрудник является совместителем или работает на условиях неполного времени, то по итогам расчетного периода его зарплата может быть менее МРОТ. Минимальный заработок рассчитывается в зависимости от количества отработанного им времени при соотношении с установленной нормой для полного рабочего дня. Например, сотрудник работает на 0,5 ставки. Минимальная зарплата для него с учетом действующего в 2020 году МРОТ составляет 5640 р. (11280 * 0,5). Если его зарплата получилась ниже, то ему необходимо доплатить.

Федеральный закон о МРОТ для социальных выплат и обязательств

Важно! В соответствии со ст. 3 закона № 82-ФЗ минимальная зарплата применяется для целей обязательного социального страхования.

В данном случае имеются в виду:

  • социальные выплаты в связи с временной нетрудоспособностью и материнством (об этом рассказывается в нашей статье «Используем МРОТ для расчета больничного листа»);
  • взносы на обязательное социальное страхование на случай нетрудоспособности и материнства для представителей самозанятого населения, изъявивших желание включиться в эту систему (ст. 4.5 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Во всех случаях должен использоваться федеральный базовый МРОТ. 

Региональный МРОТ (минимальная заработная плата региона)

Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 ТК РФ могут установить на своей территории более высокий размер МРОТ. Размер минимальной заработной платы для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и прожиточного минимума на его территории.

МЗП в регионе устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч. 6 ст. 133.1 ТК РФ):

  • правительства субъекта РФ;
  • объединения профсоюзов;
  • объединения работодателей.

После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.

Региональный МРОТ обязаны применять коммерческие организации и предприниматели субъекта РФ, обособленные подразделения, расположенные в субъекте, государственные учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ, и муниципальные учреждения. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Дополнительно к региональному МРОТ применяются надбавки и коэффициенты, установленные в регионе. Например, в Алтайском крае соглашением на 2019-2021 год установлен МРОТ 13 000 рублей. При этом в крае действует районный коэффициент 15%. Значит работодатели Алтайского края не имеют права установить зарплату ниже 14 950 рублей (13 000 × 1,15).

МРОТ для совместителей и при сменном графике работы

Если сотрудник работает по совместительству или по сменному графику, оплата его труда производится пропорционально отработанному времени. Например, для работника, устроенного на полставки, минимальная зарплата будет равна половине МРОТ.

Какие выплаты не зависят от показателя минимального заработка

От фиксированного показателя МРОТ не зависят некоторые категории платежей:

  1. Страховые платежи для ИП и юр. лиц. С 2018 года установили определенную ставку, которую работодатель пересылает в фонд.
  2. Уставной капитал также рассчитывают независимо от минималки, начиная с 2009 года.

С помощью ФЗ о МРОТ можно контролировать взаимодействие лиц при рабочем процессе, установку и выплату налогов.

Ответственность за нарушения

При условии, что работник осуществлял трудовую деятельность в рамках месячной нормы, работодатель обязан выплатить средства не меньше регионального минимума или показателей отрасли. При нарушении действующих законодательных положений организацию могут привлечь к ответственности.

По КоАП

Штрафные санкции в размере:

  • 10000-15000 руб. для должностных лиц;
  • 100000-150000 р. для юридических организаций;
  • приостановление деятельности на срок до 3 мес.

По УК России

Статья 145.1 часть 2.

Статья 145.1 Уголовного кодекса РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат»

Почасовой или месячный МРОТ

МРОТ можно определять при расчете на час, день, неделю, месяц. В некоторых странах применяют и почасовой, и месячный уровень. Например, так делают в Эстонии, Малайзии, Франции. У каждой системы расчета свои преимущества и недостатки.

Уставной капитал также рассчитывают без учета МРОТ, до 2009 года они были взаимосвязаны

При месячном, недельном или дневном расчете минималки труд оплачивают в соответствии с полным рабочим днем при выполнении всех обязанностей по трудовому соглашению. Оплата за сверхурочные не может входить в МРОТ.

Почасовой МРОТ уравнивает работников по полному и неполному рабочему дню. Этот способ подсчета подходит и для тех работников, для которых действуют положения о МРОТ, кроме длительности трудового времени. Кроме того это касается и тех, у кого ненормированный рабочий день. В некоторых странах может возникнуть ситуация, когда почасовые ставки выше для тех, кто работает меньшее количество часов. Все зависит от законодательства, которое принято в государстве.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...